【獨(dú)家焦點】20省份發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),地方政府怎么看,還要怎么干?
截至4月24日,已經(jīng)有20個省份公布了今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),14個省份GDP增速高于4.5%的全國平均水平,其中有8個省份增速超過或等于5%,吉林更以8.2%領(lǐng)跑。
近日,青海、重慶、山西、甘肅、江蘇和廣東等省份,以及濟(jì)南、杭州和武漢等城市陸續(xù)召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會,分析總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)情況,部署二季度經(jīng)濟(jì)工作。
(資料圖)
服務(wù)業(yè)恢復(fù)成為一季度亮點
今年一季度,甘肅省GDP同比增長6.7%,增速位居全國前列。4月23日,甘肅省政府常務(wù)會議研究分析了甘肅省一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢。會議認(rèn)為,一季度,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“四快四穩(wěn)四升一確?!钡牧己脛蓊^。
甘肅省的“四快”即“三次產(chǎn)業(yè)增長快、項目建設(shè)步伐快、市場消費(fèi)恢復(fù)快、一般公共預(yù)算收入進(jìn)步快?!痹谝咔榉揽卣哒{(diào)整之后,第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))和社會消費(fèi)品零售總額都呈現(xiàn)加快回升的態(tài)勢,成為各地經(jīng)濟(jì)回升的主要支撐動力。
四川省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人曾俊林就表示,服務(wù)業(yè)加快恢復(fù),從上年恢復(fù)滯后轉(zhuǎn)為引領(lǐng)恢復(fù)。一季度四川服務(wù)業(yè)增加值增長6.7%,比GDP增速高2.9個百分點,高于全國1.3個百分點,高于去年全省4.7個百分點,快速恢復(fù)的態(tài)勢十分明顯,也有力地支撐了四川經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)向好。
海南省統(tǒng)計局核算處處長蔡智芬表示,一季度,海南省第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值同比增長7.7%,由去年全年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長,拉動一季度GDP增長5個百分點,回升勢頭明顯,是支撐全省經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的“主動力”。
重慶市統(tǒng)計局新聞發(fā)言人楊弘毅也表示,今年一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一個很大的亮點就是消費(fèi)的穩(wěn)步回升。一季度,全市社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.7%,較上年同期、上年全年分別回升0.5、5.0個百分點。其中,3月當(dāng)月社零總額增長7.5%,較1-2月提高4.1個百分點。
重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院原院長、研究員易小光向第一財經(jīng)表示,疫情防控政策調(diào)整后,生產(chǎn)生活逐步正常,因此,服務(wù)業(yè)恢復(fù)態(tài)勢比較好。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,接觸型服務(wù)業(yè)增長較快。一季度,海南省住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)增加值分別增長14.2%、10.5%、8.4%,合計拉動一季度GDP增長2.4個百分點。
不過,消費(fèi)的恢復(fù)仍然不穩(wěn)固?!耙患径认M(fèi)市場形勢開局良好,為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅實基礎(chǔ),但我們也注意到,消費(fèi)持續(xù)回升的動力有待進(jìn)一步提振?!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在日前的發(fā)布會上表示。
4月11日,四川省委召開專題會議,研究激活消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需工作。會議指出,今年以來四川省消費(fèi)運(yùn)行呈現(xiàn)快速恢復(fù)的良好態(tài)勢,特別是春節(jié)期間出現(xiàn)一波消費(fèi)爆發(fā)式回補(bǔ),之后消費(fèi)熱度、消費(fèi)意愿、消費(fèi)需求又不同程度回落,這些都反映出四川消費(fèi)向好基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。
事實上,服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的快速回升,既與疫情防控政策的調(diào)整密切相關(guān),也受各地密集出臺的促消費(fèi)的政策和活動的刺激。一季度各地針對文旅、汽車和房地產(chǎn)等行業(yè),密集發(fā)放消費(fèi)券、放松限制政策等,這些都收取積極效果。
但是,易小光認(rèn)為,促消費(fèi)不能靠短期刺激,要從長計議,持之以恒。要創(chuàng)造條件改善消費(fèi)環(huán)境,也要增加居民收入和就業(yè),提高居民收入在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重。消費(fèi)即和當(dāng)前需求有關(guān),也和財富積累有關(guān),還與對未來的預(yù)期有關(guān)。
易小光表示,居民對未來收入的預(yù)期增強(qiáng)才能根本上促進(jìn)消費(fèi),否則短期的刺激政策也只是居民自身消費(fèi)商品的轉(zhuǎn)移和調(diào)整,從消費(fèi)這一塊改變成消費(fèi)另外一塊,不能帶來整體上的增長。
二季度需鞏固回升勢頭
4月19日,江蘇省政府召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會議。江蘇省省長許昆林強(qiáng)調(diào),二季度是承上啟下為充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、全面實現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。4月23日召開的江蘇省委常委會再次強(qiáng)調(diào),二季度是鞏固向好趨勢、推動全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到潛在增長區(qū)間的重要窗口期。
易小光表示,一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)表現(xiàn)良好,為今年全年回升打下比較好的基礎(chǔ)。二季度的經(jīng)濟(jì)工作需要在一季度的良好態(tài)勢下要鞏固回升,雖然“三重壓力”有所減弱,但是還是存在,而且潛在的壓力不可小視。
因此,易小光認(rèn)為,一方面要保持各項政策的穩(wěn)定,目前正處于恢復(fù)階段,要繼續(xù)目前的政策讓市場主體休養(yǎng)生息。另一方面還是要擴(kuò)大有效投資,特別是積極鼓勵社會資本進(jìn)入,同時積極引進(jìn)外商外資,其中促進(jìn)房地產(chǎn)投資恢復(fù)也很重要。
事實上,固定投資增長也是一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要推動力。以重慶為例,一季度,全市固定資產(chǎn)投資同比增長7.6%,增速分別較去年全年、1-2月提高6.9和0.8個百分點。其中,基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資分別增長16.0%和12.8%,二者合計拉動全市投資增長8.1個百分點。
在二季度的經(jīng)濟(jì)工作中,各地繼續(xù)把抓有效投資放在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。4月21日,山西省省長金湘軍主持召開市長例會暨一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議,會議提出,全力以赴抓項目擴(kuò)投資。
金湘軍在此次會議上提出,搶抓二季度施工黃金期,加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)保障,推動復(fù)工項目加力加速、新項目應(yīng)開盡開、在建項目提質(zhì)提效,落實促進(jìn)民間投資和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,更好激發(fā)民間投資活力。
不僅如此,從地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,一些地方工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)仍然比較困難。比如,一季度,四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.4%,低于全國平均3%的增長水平;41個大類行業(yè)中只有17個行業(yè)增加值保持增長;1—2月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額696.2億元,同比下降1.7%。
從工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量上來看,汽車、微型計算機(jī)設(shè)備和白酒分別下降了11.1%、32.6%和30.3%,這三大產(chǎn)業(yè)都是四川的支柱產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)更是推動四川經(jīng)濟(jì)多年高速增長的主要動力,這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大幅下降拖累了四川經(jīng)濟(jì)增長。
工業(yè)也是重慶經(jīng)濟(jì)的大梁。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%,比上年全年加快2.8個百分點。其中,主要支柱產(chǎn)業(yè)“四增一降”,作為支柱產(chǎn)業(yè)的汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)分別是增長2.5%和下降6.6%。
易小光表示,在最近10多年來,中西部地區(qū)尤其是川渝地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是電子信息產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)起到了很大的推動作用,但是隨著國際市場的變化,以及本地要素成本的轉(zhuǎn)變,面臨訂單減少和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局面。
他認(rèn)為,這些產(chǎn)業(yè)在川渝地區(qū)比重比較大,因此,地方政府仍然要創(chuàng)造條件,支持和留住這些產(chǎn)業(yè)。通過營商環(huán)境的改變降低這些產(chǎn)業(yè)的綜合成本,從以前淺層面或者粗放條件下的優(yōu)惠政策吸引,變?yōu)閮?yōu)化營商環(huán)境,降低綜合成本,營造更加可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
4月21日,重慶市委常委會舉行擴(kuò)大會議,分析全市一季度經(jīng)濟(jì)社會形勢。會議要求,要著力保工業(yè)抓工業(yè),強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度,抓好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,促進(jìn)工業(yè)增效,加大對支柱性產(chǎn)業(yè)的支持力度,穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。
廣東省政府召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會也提出,要推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速回穩(wěn)向好,以實體經(jīng)濟(jì)為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家,加快推動重大產(chǎn)業(yè)項目的謀劃、建設(shè)和投產(chǎn),加大力度抓好工業(yè)技改和“小升規(guī)”,大力發(fā)展新型儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
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